济宁市人大常委会谱写“双联”工作新篇章


细化联系制度 创新履职方式


为进一步密切济宁市人大常委会组成人员与代表、代表与人民群众之间的联系,增强代表履职积极性,促进代表作用的发挥,提高人大常委会工作效能,近日,济宁市人大常委会印发了《关于加强“双联”工作充分发挥代表作用的意见》,谱写了该市“双联”工作新篇章。

完善制度   加强常委会与代表联系

在人大常委会联系代表方面,完善了三项制度。一是完善分工联系代表和定期走访代表制度。明确每名市人大常委会组成人员分别直接联系5名基层市人大代表,通过采取走访、召开座谈会、电话、信函及网络信息平台等多种方式,加强与分工联系代表的交流。每年年底,通过组织市人大常委会组成人员集中走访慰问市人大代表,向代表通报市人大常委会工作,征求代表意见建议,加强和改进人大工作。二是完善代表列席常委会及参加相关活动制度。坚持每次人大常委会邀请6名以上的基层市人大代表列席,并就会议议题发表意见。坚持邀请代表参加人大常委会及各专门委员会组织开展的立法论证、执法检查和视察调研等活动,听取意见建议。三是完善代表参与监督评议“一府两院”工作制度。积极推荐人大代表担任政府部门监督员,参加政府及有关部门开展的行业监督、行风评议、重大决策征求意见等监督评议活动,进一步扩大代表对“一府两院”工作的参与。

创新形式   密切代表与群众联系

在密切代表与群众联系方面,创新了三种形式。一是搭建联系平台。市人大常委会要求各级人大依托代表小组,着力构建涵盖市、县、乡镇(街道)及社区、村居的“人大代表活动室”,并明确召集人和联络员,实行标准化建设、规范化管理,为代表活动提供平台。充分利用互联网等新兴媒体,搭建代表联系群众的网络平台,为代表联系群众提供便捷的信息化服务。二是建立联动机制。在组织代表开展学习培训、专题调研、跨行政区域考察调研和集中视察等活动时,邀请住本辖区的全国、省、市人大代表和县市区、乡镇人大代表参加,创造条件让各级代表互相参加活动,加强联系沟通,交流履职经验。三是丰富联系载体。坚持以履职活动为载体,组织代表积极参加“代表进社区”、“代表进网格”、“代表听选民说事”等活动,做到群众向代表反映诉求“零距离”。坚持以代表述职为载体,将代表接受群众监督纳入联系内容,代表每届任期内向原选举单位至少进行一次述职,接受群众评议,做到代表为群众服务“实打实”

强化保障   确保“双联”工作实效

开展“双联”工作,重在落到实处,不能“走过场”,不搞“一阵风”,不断提高制度化、规范化水平。一是培训强履职。持续抓好政策法规、人大业务知识等重点内容的培训,将“为什么要联系群众、怎样联系群众”贯穿于培训全过程,切实提高代表履职能力。二是宣传促履职。充分利用人大网站和各类媒体有计划地宣传代表联系群众的开展情况和工作成果,对有示范意义的典型案例组织深度报道,为代表联系群众工作提供舆论支撑。三是服务保履职。市人大各专门委员会、常委会各工作机构强化对“双联”工作的服务意识,定期研究解决代表搜集的群众反映强烈的突出问题,持续激发代表联系群众的热情,进一步提升代表履职积极性。(孙凯丰)



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